1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會作出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了新的歷史征程。40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)。40年春風(fēng)化雨，40年翻天覆地。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，社會面貌發(fā)生了歷史性變革，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密，中國外交開創(chuàng)了新局面，人民政協(xié)的對外交往工作也得到全面恢復(fù)和蓬勃發(fā)展。 

人民政協(xié)對外交往工作全面恢復(fù)蓬勃發(fā)展 

隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開放，各項工作開始撥亂反正，人民政協(xié)的對外交往得到全面恢復(fù)。作為中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志，著眼國家利益和人民利益，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位的，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心，其它一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心。他指出，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來、閉關(guān)自守是不可能的。不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。在鄧小平外交思想指引下，我國外交政策轉(zhuǎn)變?yōu)椴灰陨鐣贫群鸵庾R形態(tài)的異同論親疏，強(qiáng)調(diào)同各國發(fā)展和平友好關(guān)系，按照“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”原則，不斷增進(jìn)國際間經(jīng)貿(mào)、科技合作。 

鄧小平同志擔(dān)任十年動亂結(jié)束后恢復(fù)工作的政協(xié)第五屆全國委員會主席，他帶領(lǐng)全國政協(xié)堅決貫徹和執(zhí)行維護(hù)國家利益，實(shí)現(xiàn)國家利益的方針政策，明確指示人民政協(xié)要配合國家大局，圍繞對外開放，積極開展人民外交活動，加強(qiáng)同國際朋友的友好往來，為發(fā)展國際反侵略擴(kuò)張的統(tǒng)一戰(zhàn)線作出自己的努力。這期間，在中央統(tǒng)籌安排下，全國政協(xié)發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極主動和有計劃地開展國際友好交往，以1979年4月全國政協(xié)副主席榮毅仁率全國政協(xié)代表團(tuán)出訪德意志聯(lián)邦共和國和1980年8月全國政協(xié)邀請并接待約旦協(xié)商會議主席艾哈邁德·塔拉維奈來訪為標(biāo)志，人民政協(xié)開始了與國際社會特別是與世界各國相關(guān)組織的直接交往。 

1980年8月，應(yīng)全國政協(xié)邀請，約旦全國協(xié)商會議主席艾哈邁德·塔拉維奈率協(xié)商會議代表團(tuán)一行5人訪華。時任五屆全國政協(xié)主席鄧小平同志在人民大會堂會見，副主席劉瀾濤主持與代表團(tuán)會談并宴請。10月，應(yīng)全國政協(xié)邀請，以羅馬尼亞社會主義民主和團(tuán)結(jié)陣線執(zhí)行主席多布林為團(tuán)長的民主團(tuán)結(jié)陣線代表團(tuán)訪華。全國政協(xié)主席鄧小平會見，副主席烏蘭夫宴請，副主席劉瀾濤主持與代表團(tuán)會談。此外，還邀請接待了南斯拉夫、泰國、菲律賓、埃及、法國、荷蘭、比利時、奧地利等國有關(guān)機(jī)構(gòu)和友好人士訪華。 

1981年初，由我駐美國使館建議并牽線聯(lián)系，全國政協(xié)與美國美中關(guān)系全國委員會建立友好關(guān)系。當(dāng)年10月底至11月初，應(yīng)美中關(guān)系全國委員會邀請，以副主席王首道為團(tuán)長的全國政協(xié)代表團(tuán)赴美訪問。時任美國副總統(tǒng)布什會見代表團(tuán)；王首道副主席在美中關(guān)系全國委員會年會上作關(guān)于我國國內(nèi)形勢和外交政策的報告；代表團(tuán)同美參眾兩院部分議員舉行了座談。這是全國政協(xié)第一次組團(tuán)赴美訪問，表達(dá)了中國人民進(jìn)一步發(fā)展中美友好關(guān)系的愿望，闡明了我們的原則立場，并就雙方共同關(guān)心的重大問題交換意見，促進(jìn)了相互了解。 

1982年5月，應(yīng)日中友好協(xié)會邀請，由周培源副主席率領(lǐng)的全國政協(xié)代表團(tuán)赴日本訪問，受到日本朝野的隆重接待，首相鈴木善幸會見代表團(tuán)全體。1983年5月，應(yīng)約旦全國協(xié)商會議邀請，程子華副主席率代表團(tuán)一行7人訪約。約旦首相巴德蘭會見，參議長塔拉維納、協(xié)商會議主席阿拉爾分別會見宴請。通過彼此互訪，增進(jìn)了友誼，加深了了解。 

靈活多樣積極主動開展國際友好交往 

1984年底，鄧穎超同志擔(dān)任第六屆政協(xié)全國委員會主席。為更好宣傳人民政協(xié)，支持改革開放，她對人民政協(xié)的對外交往提出更高要求，指出：人民政協(xié)的外事工作不要只限于對口組織，可以靈活多樣積極主動地開展國際友好交往。根據(jù)這一指示，全國政協(xié)不斷增加聯(lián)系渠道，拓寬交往對象，積極開展人民外交活動。五年中，全國政協(xié)共組派23個團(tuán)組出訪，邀請25個外國代表團(tuán)來訪，與亞洲、歐洲、非洲、大洋洲的20多個國家的有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系。配合全國人大、外交部、中聯(lián)部、文化部、全國婦聯(lián)、全國青聯(lián)、對外友協(xié)等單位，與來自50多個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、新聞、教育、文化、科技、體育、青年、宗教等方面人士進(jìn)行了會見和會談，總數(shù)達(dá)500多場次、1300多人次。此外，還派出一些代表團(tuán)參加國際性會議和學(xué)術(shù)交流活動。從1985年起，全國政協(xié)相對固定在春節(jié)前舉行過多次迎春招待會，邀請各國駐華使節(jié)出席；召開全體大會時也邀請外國駐華使節(jié)到會旁聽，逐步增進(jìn)了各駐華使節(jié)對人民政協(xié)的了解和聯(lián)系。 

李先念同志擔(dān)任政協(xié)第七屆全國委員會主席后，在人民政協(xié)對外交往機(jī)制上不斷完善與加強(qiáng)。為進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，更加充分調(diào)動政協(xié)委員與政協(xié)參加單位積極性，更加明確對外交往工作的主體和對象，七屆政協(xié)第一次全會決定成立外事委員會，與辦公廳外事局一起負(fù)責(zé)開辟和實(shí)施全國政協(xié)對外交往工作，從機(jī)制和組織上提供了強(qiáng)有力的保證。第一屆外事委員會主任由全國政協(xié)副主席周培源兼任，前駐美大使柴澤民等為副主任。外事委員會成立后，全面把握和深入貫徹維護(hù)國家利益這一外交核心，更加明確執(zhí)行我國對外方針政策，在同周邊國家、第三世界國家相關(guān)組織保持和發(fā)展友好關(guān)系的同時，與西方國家有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)建立了新的聯(lián)系。先后同法國、荷蘭、意大利、奧地利等有關(guān)組織如參議院外委會建立聯(lián)系，與保加利亞祖國陣線、捷克斯洛伐克民族陣線等簽署友好合作協(xié)議，以外事委員會名義組團(tuán)出訪和接待來訪，舉辦國際形勢報告會、座談會，組織委員積極開展涉外問題系列專題調(diào)研等，取得積極成果。 

除以接待來訪和組團(tuán)出訪為基本形式外，全國政協(xié)還通過舉辦座談會、招待會、酒會、發(fā)表聲明和談話、邀請重要外賓到全國政協(xié)演講等方式開展對外交往活動。 

人民政協(xié)對外工作參政議政開辟了新途徑 

第八、九屆政協(xié)全國委員會以來，隨著改革開放的日益深入，隨著國際形勢深刻變化和我綜合國力的迅速提高，我國國際影響日益擴(kuò)大，人民政協(xié)的對外交往又邁上了新臺階。1993年11月，時任全國政協(xié)主席李瑞環(huán)應(yīng)邀對尼泊爾、印度和巴基斯坦南亞三國進(jìn)行正式友好訪問，這是新中國成立以來我黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人首次以全國政協(xié)主席名義出訪，在人民政協(xié)的對外交往史上具有里程碑意義。此后每年，全國政協(xié)主席均對多國進(jìn)行正式友好訪問。同時，以全國政協(xié)副主席為團(tuán)長的多批次全國政協(xié)代表團(tuán)出訪，積極宣傳我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就、中國特色社會主義政治制度，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，著力講好中國故事、政協(xié)故事，擴(kuò)大人民政協(xié)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，極大提升了人民政協(xié)對外交往的層次。 

1995年3月，八屆政協(xié)三次會議上，葉選平副主席宣布，全國政協(xié)將舉辦“展望21世紀(jì)論壇”國際會議。1996年9月4日至6日，以“展望21世紀(jì)的亞洲與中國”為主題的大型國際性學(xué)術(shù)性論壇在全國政協(xié)開幕，李瑞環(huán)主席主持開幕式，時任國務(wù)院總理李鵬出席并作《中國的發(fā)展和亞洲的崛起對世界未來的影響》主旨演講。來自亞太和歐洲18個國家的前政要、專家學(xué)者，以及中方代表等80多人與會。這是全國政協(xié)成立以來第一次舉辦的高層次學(xué)術(shù)性大型國際論壇，是全國政協(xié)積極探索對外交往新形式、擴(kuò)大對外交往新途徑的重要舉措。正如組委會主席、全國政協(xié)副主席葉選平所說：舉辦論壇，為人民政協(xié)在對外工作方面參政議政開辟了新途徑。 

其后，在賈慶林同志擔(dān)任政協(xié)第十、十一屆全國委員會主席期間，又分別在2005、2010年舉辦二次論壇會議，都受到國際社會高度關(guān)注，為人民政協(xié)開展多邊交往，踐行公共外交，促進(jìn)國際合作，展示中國特色民主政治發(fā)揮了積極作用，大大提升了全國政協(xié)國際影響力。與此同時，賈慶林同志繼續(xù)以中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席身份先后多次對亞洲、歐洲、非洲和拉丁美洲進(jìn)行正式友好訪問，廣泛接觸往訪國國家元首、政府首腦、議會領(lǐng)導(dǎo)人等高層政要，傳遞我增進(jìn)政治互信、鞏固傳統(tǒng)友誼、深化友好合作、繼續(xù)擴(kuò)大開放的明確信號，增進(jìn)了國際社會對我了解，促進(jìn)了人民政協(xié)與外國有關(guān)組織的交流與合作。 

形成多層次的 

對外交往工作新格局 

十二屆全國政協(xié)主席俞正聲以及副主席等政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人，在對外訪問、接待來訪、出席其它外事活動中，緊緊圍繞國家總體外交和政協(xié)中心工作，積極開展對外國上層人士工作，闡述我獨(dú)立自主的和平外交政策和推動建設(shè)和諧世界的主張，宣介我改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就以及“一帶一路”倡議，介紹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，介紹我和平發(fā)展道路和民主政治體制，還就涉我主權(quán)和核心利益等原則問題有針對性地做工作，取得重大成果。與此同時，全國政協(xié)副主席作為國家主席特使專題出訪，各專門委員會圍繞國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大問題開展國外調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，所屬社團(tuán)組織如中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會以及地方政協(xié)也都開展了各種形式的對外交往活動，形成了多層次的對外交往工作新格局，人民政協(xié)的對外交往獲得蓬勃發(fā)展。 

中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民政協(xié)的對外交往工作，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)“要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強(qiáng)同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)”；全國政協(xié)十三屆一次會議對《中國人民政治協(xié)商會議章程》進(jìn)行了修改，增寫了關(guān)于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)容；新一屆政協(xié)開局伊始，汪洋主席就對人民政協(xié)對外交往提出了新的要求和指示。這都對推進(jìn)新時代人民政協(xié)對外交往指明了方向，開辟了廣闊空間。身處新的時代，人民政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項戰(zhàn)略部署，以政協(xié)特色優(yōu)勢為依托，以服務(wù)總體外交為原則，以推進(jìn)高層交往為引領(lǐng)，以助推“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。 

總之，人民政協(xié)與新中國一同誕生、一同發(fā)展，人民政協(xié)的對外交往也始終與中國的改革開放同步同向、同頻共振，在我國總體外交中發(fā)揮了重要作用。（山又水 全國政協(xié)辦公廳） 

來源：人民政協(xié)報